關務動態:一周外貿政策速覽及深入解讀(5.24–5.28)

  “六一大禮包”提前送//6月1日起實施的海關新政最新解讀
  
  汽車用制動器襯片納入CCC認證管理范圍未獲得強制性產品認證證書和未標注強制性認證標志的,不得出廠、銷售、進口
  
  市場監管總局對汽車用制動器襯片產品由生產許可轉為強制性認證(CCC認證)管理。
  
  自2021年6月1日起,汽車用制動器襯片產品未獲得強制性產品認證證書和未標注強制性認證標志的,不得出廠、銷售、進口或在其他經營活動中使用。
  
  生產企業應確保生產的獲證產品能夠持續符合認證及適用標準要求。

 


  
  實施汽車用制動器襯片產品強制性認證的基本認證模式為:型式試驗+初始工廠檢查+獲證后監督;獲證后監督方式為獲證后的跟蹤檢查、生產現場抽取樣品檢測或檢查、市場抽樣檢測或檢查三種方式的組合。認證機構應按照《強制性產品認證實施規則生產企業分類管理、認證模式選擇與確定》的要求,對不同能力和等級的生產企業所能適用的認證模式予以確認。

  政策關鍵詞:CCC強制認證
  
  中小型三相異步電動機、電力變壓器、通風機修訂版能效標識實施規則自2021年6月1日起實施
  
  國家發展改革委、市場監管總局聯合發布《關于印發中小型三相異步電動機、電力變壓器、通風機、平板電視、機頂盒五類產品能源效率標識實施規則(修訂版)的通知》,《通知》明確了五類產品實施規則的適用范圍、依據的能效標準、實施時間等內容。該批規則有效期5年。
  
  實施規則修訂涉及5類用能產品,其中3類為工業用能設備,2類為家用電器。通知分別規定了5類產品修訂版能源效率標識實施規則的實施日期。其中,中小型三相異步電動機、電力變壓器、通風機修訂版能效標識實施規則自2021年6月1日起實施,2021年6月1日前出廠或8月1日前進口的產品,可延遲至2022年6月1日前按修訂后的實施規則加施能效標識。平板電視和機頂盒修訂版能效標識實施規則自2021年8月1日起實施,2021年8月1日前出廠或進口的產品,可延遲至2022年8月1日前按修訂后的實施規則加施能效標識。
  
  能效標識遇到的熱點問題:
  
  1、如何來判定已經在目錄里面的產品是無需加施能效標識的?
  
  企業自行查看國家能效產品實施規則,企業無法自行判斷的可以請第三方鑒定公司出具鑒定書進行判斷。
  
  2、我司進口的貨物是為科研、測試所需的產品,在目錄內,也需要提供能源效率標識備案嗎?
  
  無需提供,為科研、測試所需的產品可以免于標注能效標識及備案。
  
  政策關鍵詞:能效產品實施規則
  
  化妝品新政5月1日開始全面展開,2021年5月1日前注冊或備案的化妝品企業需要關注什么?
  
  2021年4月9日,國家藥品監督管理局發布的《化妝品安全評估技術導則(2021版)》《化妝品功效宣稱評價規范》《化妝品分類規則和分類目錄》全面開始實施.
  
  那么5月1日前注冊或備案的化妝品企業需要關注什么?
  
  1、化妝品注冊備案信息服務平臺全面啟動。
  
  2、5月14日起,單一窗口登錄用戶可通過單一窗口“許可證件”功能直接進入國家藥監局系統,在線申領《進口普通化妝品備案憑證》和《進口特殊化妝品注冊證書》。
  
  3、《化妝品注冊備案管理辦法》正式實施。
  
  4、《化妝品注冊備案資料管理規定》正式實施
  
  政策關鍵詞:化妝品新規功效宣稱
  
  《醫療器械監督管理條例》時隔7年再次修訂,6月1日開始施行,新增海關監管內容有哪些?
  
  由于醫療器械直接關系到人民群眾的生命健康,我國政府高度重視醫療器械質量安全與創新發展,在現行的《醫療器械監督管理條例》基礎上,分別于2000年,2014年、2017年作了全面修訂與部分修改,今年4月又進行了第四次修改并于2021年6月1日開始實施,與之前相比,這次體現了以下亮點:
  
  一是落實藥品醫療器械審評審批制度改革要求,進一步夯實企業主體責任。
  
  二是鞏固“放管服”改革成果,優化審批備案程序,對創新醫療器械實行優先審批,釋放市場創新活力,進一步減輕企業負擔。
  
  三是加強對醫療器械全生命周期和全過程監管,提高監管效能。
  
  四是加大對違法行為的處罰力度,提高違法成本。
  
  進出口企業需關注的海關監管內容有哪些?
  
  1、6月1日以后,涉及到醫療器械的進口清關,進出口企業需要關注海關監管的哪些內容?
  
  特別需要關注中文標簽、說明書的內容。
  
  因為同之前的規定一樣,“沒有中文說明書、中文標簽或者說明書、標簽不符合本條規定的,不得進口”。而且此次新修訂《條例》增加了“醫療器械說明書、標簽應標明‘特殊運輸、貯存的條件、方法’”等內容。增加了“說明書中應載明醫療器械的原產地以及境外醫療器械注冊人、備案人指定的我國境內企業法人的名稱、地址、聯系方式”的要求。
  
  2、醫療機構因臨床急需進口少量第二類、第三類醫療器械的,必須也要有醫療器械注冊證嗎?
  
  不是。此次修訂新增加了“醫療機構因臨床急需進口少量第二類、第三類醫療器械的,經國務院藥品監督管理部門或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準,可以進口。進口的醫療器械應當在指定醫療機構內用于特定醫療目的”的詳細要求。因此,進口此類醫療器械,海關可以憑藥監部門等有關批準文件對此類醫療器械實施監管。
  
  3、進口報關人員需要注意哪些醫療器械是不能進口的呢?
  
  此次《條例》分別增加了“禁止進口過期、失效、淘汰等已使用過的醫療器械”和“違反進出口商品檢驗相關法律、行政法規進口醫療器械的,由出入境檢驗檢疫機構依法處理”的規定。因此,當遇到此類醫療器械時,海關會要求對醫療器械退運或銷毀。
  
  政策關鍵詞:醫療器械監管
  
  最新外貿政策與時政要聞
  
  《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》(征求意見稿)
  
  日前,海關總署發布了《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》(征求意見稿),與現行《海關企業信用管理暫行辦法》相比,征求意見稿主要在第三條進行了改進和完善:
  
  第三條海關根據企業信用狀況將企業認定為高級認證企業、常規企業和失信企業
  
  一般認證企業因其從硬件與軟件的準備,管理制度文件與享受的監管便利相比沒有很高的性價比一直被業界吐槽為雞肋,而且在國際互認實施后,中國AEO企業只有AEO高級認證企業將在國際上享受多項優惠措施,如適用較低的單證審核率、進口查驗率;優先查驗需實貨檢查的貨物等便利措施,因此此次征求意見稿將一般認證企業從《管理辦法》中刪除,是對《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》的進一步改進和完善。
  
  截至目前,中國海關已經與新加坡、韓國等19個經濟體45個國家(地區)實現AEO互認,實現通關互利。
  
  海關總署公告2021年第38號(關于進口智利馬檢疫衛生要求的公告)
  
  根據我國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與智利農業部關于中國從智利輸入馬的檢疫和衛生要求議定書》規定,自2021年5月26日起,允許符合相關要求的智利馬進口。
  
  允許進口商品名稱:在智利本土出生、飼養的,或在智利連續飼養至少6個月的馬。
  
  檢疫審批要求:智利農業部憑中華人民共和國海關總署簽發的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》對輸華馬實施檢疫。每份進境檢疫許可證只允許從智利輸入一批馬。
  
  海關總署公告2021年第37號(關于開展2020年進口貨物使用去向統計調查的公告)
  
  為全方位、多角度反映我國對外貨物貿易發展狀況,服務好國家宏觀經濟決策,根據全國投入產出調查工作總體部署,海關總署決定開展2020年進口貨物使用去向統計調查工作。
  
  調查目的:了解進口貨物國內使用去向的金額比例。
  
  調查范圍與對象:調查范圍為2020年貿易統計進口貨物;參與調查的樣本企業名單見附件1。
  
  單一窗口上線4種監管證件申領功能
  
  為方便跨境貿易主體“一站式”辦理業務,進一步提升貿易便利化水平,海關總署(國家口岸管理辦公室)會同商務部推動相關服務對接,5月26日起,單一窗口登錄用戶可以通過單一窗口“許可證件”功能直接進入商務部系統在線申領《兩用物項和技術進口許可證》《兩用物項和技術出口許可證》《技術出口許可證》《技術出口合同登記證》等4種證件。
  
  截至目前,已有29種監管證件實現單一窗口受理。
  
  中國強化進口水泥檢驗監管
  
  近日,工業和信息化部發布的《關于提升水泥產品質量規范水泥市場秩序的意見》提出,強化進口水泥法定檢驗,嚴格按照國家技術規范強制性要求實施檢驗監管。

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